Por Federico Riestra Castro

+ “No hay plazo que no se cumpla”, 8 de junio de 2016  en vigor el ‘Nuevo Sistema Penal’, sin excepciones

+ Se perdieron 3 años en Justicia y Seguridad con Narciso Agundez, no se bajaron recursos federales  ni se capacitó a nadie

+ “Estamos listos, a tiempo cumpliremos con el mandato”: vaya reto para Carlos Mendoza

El tiempo es inexorable, y bien dice el dicho “no hay plazo que no se cumpla”, aunque a veces parece lejano como cuando 8 años antes, en junio de 2008, el Congreso de la Unión puso de término constitucional el 8 de junio de 2016 para el cambio total, en todo el país, sin excepción alguna, del sistema penal escrito o inquisitorio, hacia el “Nuevo Sistema Penal Acusatorio” NSPA, o de “Juicios Orales”, que ‘gradualmente’ se ha puesto ya en marcha en varias entidades, aun con ‘resistencias’ dentro y fuera de las instituciones encargadas de procurar y administrar justicia y de muchos abogados litigantes.

Es que es realmente desafiante la implementación y operación de los ‘juicios orales’  ante la corrupción, incapacidad y negligencia imperante desde hace 100 años (los anteriores ordenamientos penales datan al menos desde 1917, derivados de la Constitución de esa época) en todos los tribunales de nuestro país.

“ESTAMOS LISTOS, CUMPLIREMOS CON EL MANDATO”: MENDOZA DAVIS
En BCS ya lo ha manifestado el propio gobernador Carlos Mendoza Davis, “estamos preparados, se cumplirá a tiempo con el mandato de ley y el próximo mes de junio de 2016 estará operando el sistema en forma regular”, de hecho ya funciona hace meses en Ciudad Constitución y La Paz en las salas especiales construidas con ese propósito, además en esta capital se construyó y puso en servicio un ‘Centro de Justicia’ amplio con instalaciones adecuadas al cúmulo de trabajo que se irá intensificando a partir de este año, con una inversión adicional de más de 200 millones de pesos con mezcla de recursos federales y estatales.

POR NEGLIGENCIA E ‘IMPORTAMADRISMO’ DE NARCISO AGUNDEZ, SE PERDIERON 3 AÑOS EN JUSTICIA Y SEGURIDAD
Desde que se programó constitucionalmente el cambio por mayoría abrumadora en el Congreso de la Unión dentro de lo que se denominó la “Reforma sobre Seguridad y Justicia” hace casi 8 años, había recursos federales disponibles y programas de capacitación para empezar ‘el cambio’ en ambas materias, desgraciadamente nada se hizo en el gobierno de Narciso Agundez (recordemos que había una ‘mafia’ de magistrados a los que no les agradaba cambiar nada que no fuera en su beneficio), y se’ perdieron 3 años’, de 2008 a 2011.

Desde que se aprobó la reforma se contemplaba que ‘la gradualidad’ en la entrada en vigor del sistema en cada entidad federativa permitiría una razonable acumulación de experiencia para mejorar la logística de cada nuevo adherente, por eso hay estados con varios años de haber instituido los juicios orales del NSPA, como Chihuahua, Estado de México, Sonora y varios más.

De esta manera se han percibido situaciones que merecen ser corregidas y dar ‘más capacitación a todos los participantes, desde policías (‘primer respondiente’), agentes de MP, jueces y defensores y ejecución de sentencias, y en esto han colaborado el Tribunal Superior de Justicia (llevando la mayor parte de la responsabilidad), la PGJE, la PGR y las instituciones superiores como la UABCS y la Universidad Mundial, por lo que hemos visto, pero falta mucho por hacer.

POR UN TIEMPO ‘CONVIVIRAN LOS DOS SISTEMAS’, EL ESCRITO Y EL DE ORALIDAD: DANIEL GALLO
Además de que según información del Presidente del TSJE, Daniel Gallo “por algún tiempo que pueden algunos ser años, de 2 a 4, podrían convivir ambos sistemas, ya que los asuntos que entraron antes de la puesta en vigor de los juicios orales, tendrán que desahogarse con el ‘viejo sistema’ que les dio entrada”.

NO ESTÁN TODOS LOS QUE SON, NI SON TODOS LOS QUE ESTÁN
En las cárceles, donde les va bien el refrán porque “no están todos los que son, ni son todos los que están”, lo que se probó en ‘Presunto Culpable’, la película que puso una vez más en el centro del debate la obsolescencia del sistema de justicia penal actual, que se deriva de ordenamientos constitucionales de principios del siglo XX, cuando México y el mundo eran muy diferentes, y donde no existía ni el teléfono y la Tv, y menos la tecnología actual en celulares, computadora, internet, y CDs que ahora se usan para grabar los juicios en los países más desarrollados, en sustitución de  voluminosos expedientes de papel, cuyo manejo se presta a la corrupción, negligencia e injusticia.

“NADIE ES CULPABLE, HASTA QUE SE DEMUESTRE LO CONTRARIO”; HABRÁ “REPARACIÓN DE DAÑOS”
Como alguna vez lo señalamos, actualmente los expedientes de los procesos siempre están en manos de secretarios y demás personal, no sólo de los jueces, que no se dan abasto,  con la posibilidad de manoteo indebido, y ese es uno de los motivos que llevaron al Poder legislativo Federal a aprobar, por abrumadora mayoría desde marzo del 2008,  la Reforma sobre Seguridad y Justicia Penal, dejando ya en el texto constitucional, en el artículo 20 bien claro que nadie es culpable, hasta que se demuestre lo contrario, en el inciso X, que habla sobre los derechos de toda persona imputada: “…que se presume su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia emitida por el juez de la causa”  y el mandato expreso en el sentido de que  “el proceso penal tendrá por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen”.

‘LA CARGA DE LA PRUEBA’ RECAE EN LA PARTE ACUSATORIA
Otro aspecto a subrayar en la reforma penal acusatoria, es ‘sobre la carga de la prueba’.

“La obligación de demostrar la culpabilidad de una persona, recaerá en el Ministerio Público”, de ahí la dura responsabilidad de para PGJE.

Ya no será como hasta hace poco, lamentablemente, que el acusado se encontraba en la necesidad de demostrar su inocencia.

MENOS APELACIONES CON MÁS INFORMACIÓN A LAS PARTES
Con este tipo de acciones, aplicadas en los países más desarrollados, hace que solamente 10% de las sentencias se apelen, se informó, mostrando estadísticas confiables, pues la mayoría de las personas quedan, sino satisfechas, al menos conscientes acerca de los elementos que consideró el juzgador en el momento de dictar la sentencia, todo de frente, cara a cara, al acusado y su defensor.

LA FRASE DE HOY
“La injusticia, allí donde se halle, es una amenaza para la Justicia en su conjunto”: Martin Luther King, líder religioso y de los derechos humanos.

Sus comentarios a friestracastro@yahoo.com.mx y en twitter @riestracastro